Az ombudsman közleménye szerint a jogszabály sérti a jogbiztonság és a törvények kiszámíthatóságának elvét, mivel jogos az érintetteknek az az elvárása, hogy a befizetett egészségbiztosítási járulék fejében betegség esetén teljes körű védelemben részesüljenek. A betegszabadság első napjáért járó juttatás megvonása ezzel a jogos elvárással megy szembe.
A közlemény szerint az intézkedés az egészség védelméhez való jogot is sérti, mivel a társadalombiztosítási rendszer alapvető rendeltetése a betegség és baleset esetén felmerülő kockázatok fedezése. Az ombudsman hangsúlyozta: az államnak nemcsak a rendszer működtetése a kötelessége, hanem az is, hogy tényleges és hatékony védelmet nyújtson az egészségügyi kockázatokra, amit a kifogásolt szabályozás gyengít.
Az érvelés szerint a rendelkezés csorbítja a szociális védelemhez való jogot is, mivel a betegszabadság idejére járó juttatás a társadalombiztosítási ellátások szerves része. Az ombudsman rámutatott: bár az állam meghatározhatja a juttatások feltételeit és mértékét, nem csökkentheti önkényesen a már megszerzett szociális védelmi szintet, és nem üresítheti ki annak alkotmányos tartalmát.
A közlemény kitér arra is, hogy a betegszabadság idejére járó juttatás vagyoni értékű jogosultság, amelyik közvetlen kapcsolatban áll a kötelezően befizetett egészségbiztosítási járulékokkal. Ennek a juttatásnak a megvonása ezért a magántulajdonhoz való jog sérelmét is felveti, mivel a járulékok célhoz kötött befizetések, amelyekkel szemben az államnak ellenszolgáltatási kötelezettsége van.
Az ombudsman hangsúlyozta azt is, hogy az egészségbiztosítási rendszerben a járulékok nem adójellegű befizetések, hanem meghatározott célt szolgáló források. Ha pedig a járulékokat beszedő állam nem biztosítja a megfelelő ellátást, a kötelező járulékot burkolt adóvá alakítja, ami ellentétes a társadalombiztosítás alkotmányos logikájával.
A közlemény szerint az intézkedés nem felel meg az arányosság követelményének sem, mivel a költségvetési megfontolások nem igazolhatják a jogosultságok lényegi tartalmát érintő jogkorlátozások bevezetését. Az ombudsman ezért úgy véli, hogy a kormány által választott eszköz nincs megfelelő arányban a kitűzött céllal.
Végül az ombudsman arra is felhívta a figyelmet, hogy az alkotmány kifejezetten tiltja az olyan sürgősségi rendeletek elfogadását, amelyek hátrányosan érintik az alapvető jogok és szabadságok gyakorlását. Mivel a betegszabadság első napjára járó juttatás megvonása közvetlenül érinti az egészséghez és a szociális védelemhez való jog gyakorlását, az intézkedés e tekintetben is alkotmányellenes.
