Közlése szerint az állam kötelessége fellépni a gyűlöletkeltés, az idegengyűlölet és a diszkrimináció ellen, ezt azonban csak világos és kiegyensúlyozott törvényekkel lehet megtenni. Ennek hiányában épp az ellenkező hatás érhető el: tovább nő a társadalmi megosztottság és az állami intézményekbe vetett bizalmatlanság.
Az elnök úgy véli, hogy a törvény nem határozza meg elég egyértelműen a büntetendő cselekményeket, és bizonyos cikkelyek visszaélésszerű értelmezésre adhatnak lehetőséget. Példaként említette, hogy az idegengyűlölő eszméket tartalmazó anyagok terjesztéséért egytől öt évig terjedő börtönt ír elő a jogszabály, anélkül hogy különbséget tenne szélsőséges propaganda, irodalmi művek vagy történelmi szövegek között. Dan szerint a demokrácia védelméhez egyszerre van szükség határozottságra és arányosságra.
