Szilágy megyei gazda: ha ez így megy tovább, egyszerűen csődbe fogok menni
Romániában egyre súlyosabb problémává válik a mezőgazdasági támogatások késése: az úgynevezett agrár-környezetgazdálkodási (agromediu) és az ökológiai gazdálkodási (ecologic) kifizetések jelentős része még mindig nem érkezett meg a gazdák számláira. Az elégedetlenség országos méreteket ölt, miközben a szakmai szervezetek és termelők a kormány, valamint a politikusok felelősségét hangsúlyozzák.
Az agrár-környezetgazdálkodási, illetve ökológiai gazdálkodási támogatások a közös mezőgazdasági politika kulcselemei: olyan gazdáknak járnak, akik környezetkímélő vagy ökológiai módszereket alkalmaznak. Ezek a kifizetések nemcsak kiegészítő jövedelmet jelentenek, hanem sok gazdaság működőképességének az alapját is. A valóság azonban az, hogy több intézkedés – különösen az agrár-környezetgazdálkodási – esetében a kifizetések már hónapok óta késnek. Egyes gazdák szerint „évek óta nem volt példa ilyen csúszásra”, és sokan arra panaszkodnak, hogy a megszokott márciusi határidők idén tarthatatlanná váltak.
A problémát súlyosbítja, hogy nem csak egyetlen támogatási forma érintett: több, úgynevezett kompenzációs intézkedés – beleértve az ökológiai gazdálkodást is – még nem került teljes körű kifizetésre.
A háttérben a költségvetés késlekedése
A szakértők és a mezőgazdasági sajtó egybehangzóan azt állítják: a késések egyik fő oka a román állami költségvetés elfogadásának csúszása. Számos támogatási forma – különösen azok, amelyek részben vagy teljes egészében nemzeti forrásból származnak – csak a költségvetési törvény elfogadása után indítható el. Ez megtörtént, így a központi költségvetésből kiutaltak bizonyos összegeket, az európai uniós forrásokból származókat viszont még nem.
Daniel Buda mezőgazdaságra szakosodott európai parlamenti képviselő a Szabadságnak kijelentette: a sajnálatos késés a bukaresti büdzsé elfogadásának csúszása miatt következett be. Megítélése szerint az érintett kifizetések napokon belül megtörténnek.
Adminisztratív és technikai akadályok
A késések mögött nemcsak politikai, hanem adminisztratív tényezők is állnak. Az agrárkifizetések rendszere rendkívül összetett: több intézmény (APIA, AFIR), különböző finanszírozási források (EU-s és országos alapok), valamint eltérő ellenőrzési és jogosultsági feltételek kapcsolódnak össze. Egyes esetekben a rendszer technikai előkészítése is lassítja a folyamatot. A mezőgazdasági minisztérium korábban jelezte, hogy a kifizetésekhez szükséges informatikai és adminisztratív rendszerek teljes működésbe állítása időigényes.
A gazdák reakciói egyre élesebbek. Több fórumon és szakmai felületen is megjelentek olyan vélemények, amelyek szerint a jelenlegi helyzet „ellehetetleníti a gazdálkodást”. A Szabadságnak az egyik Szilágy megyei gazda azt mondta, a csőd szélén áll, a mentőövet az agrár-környezetgazdálkodási és az ökológiai gazdálkodási pénzek mihamarabbi kifizetése jelentené. „Ha ez így megy tovább, egyszerűen csődbe fogok menni” – fakadt ki lapuknak a gazda.
Közölte: a legnagyobb problémát az okozza, hogy ezek a támogatások sok gazdaság számára likviditási alapot jelentenek, hiszen ebből finanszírozzák a tavaszi munkákat, biztosítják a vetőmagot, az üzemanyagot vagy éppen a munkabéreket. Ha a pénz késik, a teljes termelési ciklus veszélybe kerül.
Egy gazda így fogalmazott: „miből éljünk meg addig?” – utalva arra, hogy a támogatások hiánya konkrét megélhetési válságot idézhet elő.
Mit mondanak az APIA vezetői?
Lapunk felvette a kapcsolatot a Mezőgazdasági Kifizetési és Intervenciós Ügynökség (APIA) központi, illetve Szilágy és Kolozs megyei vezetőivel, valamint a Pro Agricultura Egyesület vezetőjével. Merca Ioan bukaresti illetékes a megyei igazgatókhoz irányított.
Călin Perneş a Szabadsággal közölte: Szilágy megyében is gondot jelent a késés. „Készen állunk a kifizetése eszközlésére. Mihelyt Bukarestből megérkeznek hozzánk az összegek, azonnal utaljuk azokat a kedvezményezett gazdáknak. Az agrár-környezetgazdálkodási és az ökológiai gazdálkodási pénzeket európai alapokból fedezzük, ezek hátra vannak még. A költségvetés elfogadásának késése miatt eddig ilyen csúszás még nem volt” – jelentette ki Perneş.
Adatokat is közölt: Szilágy megyében agrár-környezetgazdálkodási támogatásban 2 ezer, ökológiai gazdálkodási intézkedésben pedig 883 gazdának kell részesülnie.
Kolozs megyében ugyanaz a helyzet. Paul Groza lapunknak elmondta: a gazdák túlnyomó többsége már megkapta az összegeket, vannak azonban még fennmaradó kifizetések bizonyos támogatási jogcímek esetében, mint például a vidékfejlesztési intézkedések, a növénytermesztési ágazathoz kapcsolódó termeléshez kötött támogatás, illetve az átmeneti nemzeti támogatás.
Az ügyben felvettük a kapcsolatot Kun Gazda Gergellyel, a Pro Agricultura Hunyad megyei illetékesével, aki kijelentette: a támogatások az igénylők létszámából fakadóan nem minden megyében zajlanak azonos intenzitással.
„Nálunk, mivel Hunyad megye az ország legjobban iparosított megyéje, illetve a domborzatból adódóan sokkal kevesebben foglalkoznak gazdálkodással, jóval kevesebb kifizetési dossziét kell feldolgozniuk az APIA munkatársainak, mint Szilágy, vagy akár Kolozs megyében” – mondta.
Hozzátette: ami biztos, hogy a vidékfejlesztési, jövedelemhez kötött növénytermesztési támogatások kifizetésére megvan a döntés, az átmeneti országos támogatásoknál úgyszintén. Szerinte amennyiben egy gazda 2026 tavaszáig egyáltalán nem kapott támogatást az elmúlt évre, annak általában egyedi adminisztratív okai vannak:
1. Helyszíni ellenőrzés: ha a területet vagy az állományt fizikai ellenőrzésre választották ki, a kifizetés blokkolva marad, amíg az ellenőrzési jegyzőkönyvet nem véglegesítik a rendszerben.
2. Adminisztratív hibák: hibás bankszámlaszám, el nem évült tartozások az állam felé, vagy átfedések a parcellák bejelentésénél, amit még nem tisztáztak a szomszédos gazdákkal.
3. Dokumentáció hiánya: hiányzó bérleti szerződések vagy le nem igazolt adatok a Mezőgazdasági Regiszterben.
Ne a közösségi csoportokban panaszkodjanak
„A legjobb, ha a gazdák nem közösségi csoportokban egymásnak panaszkodnak, hanem egyénileg megérdeklődik a támogatásuk státuszát a megyei APIA-nál” – írta a Szabadságnak Kun Gazda Gergely.
Arra vonatkozóan, hogy volt-e még ilyen méretű késés, a szakember lapuknak kijelentette: 2023-ban a 2022-es évi kifizetések jelentős részét a kincstár csak március végén kezdte eszközölni, és a folyamat áprilisban is tartott. Ugyanakkor tavaly szintén elhúzódtak egyes jogcímek kifizetései, például az agro-ökológiai program részfizetései még április végén is zajlottak.
Emlékeztetett: az Európai Uniós szabályok szerint a kifizetési időszak június 30-ig tart, így a technikai értelemben vett „késés” csak ez után következne be, bár a gazdálkodók likviditása miatt a március-április kritikus időszakot jelent.
Mit mond a minisztérium?
A bukaresti mezőgazdasági minisztérium és az APIA hivatalos kommunikációja szerint a kifizetések folyamatosan zajlanak, és több százmillió eurót már elutaltak a gazdáknak. Ugyanakkor ezek elsősorban más típusú támogatásokra (például közvetlen kifizetésekre) vonatkoznak, nem pedig a leginkább vitatott agrár-környezetgazdálkodási és ökológiai intézkedésekre. A hivatalos álláspont szerint a fennmaradó összegek kifizetése a költségvetés véglegesítésével és az adminisztratív folyamatok lezárásával felgyorsulhat.
Az idei helyzet ugyan rendkívülinek tűnik, de szakértők szerint rendszerszintű problémára is rámutat: a román agrártámogatási rendszer erősen függ a költségvetési ciklusoktól és a bürokratikus folyamatoktól. Ez különösen az olyan többéves kötelezettségvállalások esetében kritikus, mint az agrár-környezetgazdálkodási programok, ahol a gazdák hosszú távú vállalásokat tesznek, miközben a kifizetések kiszámíthatósága nem garantált. Ugyanakkor a gazdák bizalma megrendült, és sokan attól tartanak, hogy a hasonló csúszások a jövőben is megismétlődhetnek.
Az agrárszektor számára a kérdés már nem pusztán technikai: a támogatások időzítése közvetlenül befolyásolja a termelés biztonságát, a vidéki gazdaság stabilitását és végső soron az élelmiszerellátást is.
